Lámparas Fluorescentes Compactas Autobalastradas: Estándares internacionales de eficiencia energética, calidad y de impacto ambiental
Informe:
preparado para el Programa Energía Sustentable, Componente Edificación, Comisión para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) – GIZ, México, por contrato de GOPA Consultants – INTEGRATION, febrero de 2011
Autor: Wolfgang F. Lutz
Informe preparado para el Programa Energía Sustentable, Componente Edificación, de la Comisión para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) y Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), México, por contrato de GOPA Consultores – INTEGRATION, Alemania.
Resumen ejecutivo
Presentamos en este informe los resultados de una reseña sobre normas de eficiencia energética, de calidad y de impacto ambiental para lámparas fluorescentes compactas autobalastradas (LFCA) en el ámbito nacional e internacional, y de su posible aplicación en México.
Tanto las Normas de Desempeño Energético Mínimo como las especificaciones de los Sellos de Calidad o Excelencia son instrumentos fundamentales para cualquier programa de transformación del mercado de iluminación. México dispone de esta base normativa para LFCAs a través de las Normas Oficiales Mexicanas NOM-028-ENER-2010 y NOM-017-ENER/SCFI-2008 – que está sujeta a revisión en el 2011 – así como de la Especificación Sello FIDE No. 4402. México tiene también amplia experiencia con programas de sustitución de lámparas incandescentes por LFCs, desde la década de 1990. En la actualidad, el Gobierno Federal está dando un nuevo impulso a la transformación del mercado de lámparas en el país. Por una parte, los valores mínimos de eficacia luminosa definidos en la NOM-028-ENER-2010 resultarán en la eliminación de las lámparas incandescentes del mercado y, por otra, existen programas de sustitución masiva de lámparas bajo condiciones promocionales y dirigidos a familias de bajo ingreso.
Sobre la base de una comparación de las normas y especificaciones nacionales con Normas de Desempeño Energético Mínimo y de especificaciones para sellos de calidad o excelencia de EE.UU., de la Unión Europea, Australia, Brasil y de ELI (Efficient Lighting Initiative), concluimos que las NOM y la Especificación FIDE mencionadas, si bien que se acercan a los niveles de eficacia luminosa de las referencias internacionales, carecen en gran parte de criterios de requerimientos de calidad, medioambientales y de información al consumidor, que son parte integral de las normas y especificaciones en el ámbito internacional analizadas. Sin embargo, existe el precedente importante de la reciente licitación de FIDE (diciembre de 2010) en el marco del programa «Luz Sustentable», en la cual se requiere el cumplimiento de tales criterios.
Tomando en consideración la gran variedad en la calidad de los LFCs comercializados en el mundo, y el impacto negativo al consumidor de productos de baja calidad, recomendamos que criterios de calidad, medioambientales y de información al consumidor se incorporen en la base normativa de eficiencia energética del país, de acuerdo a las opciones presentadas en este informe, aprovechando de los antecedentes presentados.
Además de los criterios obligatorios de calidad (eléctrica, de operación y luminosa), merecen la atención – por una parte – los riesgos ambientales asociados al manejo inadecuado de las LFCAs usadas y la necesidad de su gestión integral, y – por otra – la información amplia y precisa al consumidor sobre las características relevantes de las lámparas.
Tanto la revisión de la NOM-017-ENER/SCFI-2008, como los programas de difusión de LFCAs y de reemplazo adelantado de lámparas incandescentes realizados y previstos, ofrecen amplias oportunidades para el desarrollo y la aplicación de normas y especificaciones de eficacia energética y de calidad integrados.